国办发文支持多渠道就业 勉励生长各种特色小店

发布时间:2021-11-13 01:14 阅读次数:
本文摘要:中宏网8月3日电 国务院办公厅8月3日公布《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》,《意见》要求,坚持以人民为中心的生长思想,把支持灵活就业作为稳就业和保住民就业的重要举措,坚持市场引领和政府引导并重、放开搞活和规范有序并举,顺势而为、补齐短板,因地制宜、因城施策,清理取消对灵活就业的不合理限制,强化政策服务供应,缔造更多灵活就业时机,引发劳动者创业活力和创新潜能,勉励自谋职业、自主创业,全力以赴稳定就业大局。

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中宏网8月3日电 国务院办公厅8月3日公布《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》,《意见》要求,坚持以人民为中心的生长思想,把支持灵活就业作为稳就业和保住民就业的重要举措,坚持市场引领和政府引导并重、放开搞活和规范有序并举,顺势而为、补齐短板,因地制宜、因城施策,清理取消对灵活就业的不合理限制,强化政策服务供应,缔造更多灵活就业时机,引发劳动者创业活力和创新潜能,勉励自谋职业、自主创业,全力以赴稳定就业大局。《意见》勉励劳动者开办投资小、收效快、易转型、风险小的小规模经济实体。支持生长各种特色小店,完善基础设施,增加商业资源供应。

对下岗失业人员、高校结业生、农民工、就业难题人员等重点群体从事个体谋划的,按划定给予创业担保贷款、税收优惠、创业补助等政策支持。《意见》要求,要增加非全日制就业时机,要推动非全日制劳动者较为集中的保洁绿化、批发零售、修建装修等行业提质扩容。增强养老、托幼、心理疏导和社会事情等社区服务业的吸纳就业能力。增强对非全日制劳动者的政策支持,对就业难题人员、离校2年内未就业高校结业生从事非全日制等事情的,按划定给予社会保险补助。

以下为《意见》全文:国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见国办发〔2020〕27号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:个体谋划、非全日制以及新就业形态等灵活多样的就业方式,是劳动者就业增收的重要途径,对拓宽就业新渠道、培育生长新动能具有重要作用。为全面强化稳就业举措,落实保住民就业任务,经国务院同意,现就支持多渠道灵活就业提出以下意见。一、总体要求  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持以人民为中心的生长思想,把支持灵活就业作为稳就业和保住民就业的重要举措,坚持市场引领和政府引导并重、放开搞活和规范有序并举,顺势而为、补齐短板,因地制宜、因城施策,清理取消对灵活就业的不合理限制,强化政策服务供应,缔造更多灵活就业时机,引发劳动者创业活力和创新潜能,勉励自谋职业、自主创业,全力以赴稳定就业大局。

  二、拓宽灵活就业生长渠道  (一)勉励个体谋划生长。连续深化商事制度革新,提供便捷高效的咨询、注册服务。引导劳动者以市场为导向,依法自主选择谋划规模。

勉励劳动者开办投资小、收效快、易转型、风险小的小规模经济实体。支持生长各种特色小店,完善基础设施,增加商业资源供应。对下岗失业人员、高校结业生、农民工、就业难题人员等重点群体从事个体谋划的,按划定给予创业担保贷款、税收优惠、创业补助等政策支持。

(财政部、人力资源社会保障部、商务部、人民银行、税务总局、市场羁系总局等按职责分工卖力)  (二)增加非全日制就业时机。落实财政、金融等针对性扶持政策,推动非全日制劳动者较为集中的保洁绿化、批发零售、修建装修等行业提质扩容。增强养老、托幼、心理疏导和社会事情等社区服务业的吸纳就业能力。

增强对非全日制劳动者的政策支持,对就业难题人员、离校2年内未就业高校结业生从事非全日制等事情的,按划定给予社会保险补助。(民政部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、商务部、人民银行等按职责分工卖力)  (三)支持生长新就业形态。

实施包容审慎羁系,促进数字经济、平台经济康健生长,加速推动网络零售、移动出行、线上教育培训、互联网医疗、在线娱乐等行业生长,为劳动者居家就业、远程办公、兼职就业缔造条件。合理设定互联网平台经济及其他新业态新模式羁系规则,勉励互联网平台企业、中介服务机构等降低服务费、加盟治理费等用度,缔造更多灵活就业岗位,吸纳更多劳动者就业。(国家生长革新委、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、国家卫生康健委、市场羁系总局等按职责分工卖力)  三、优化自主创业情况  (四)增强审批治理服务。开通行业准入管理绿色通道,对需要管理相关行业准入许可的,实行多部门团结办公、一站式审批。

在政府指定的场所和时间内销售农副产物、日常生活用品,或者小我私家使用自己的技术从事依法无须取得许可的便民劳务运动,无须管理营业执照。加大“放管服”革新力度,引导劳动者规范有序谋划。(市场羁系总局和地方各级人民政府按职责分工卖力)  (五)取消部门收费。

取消涉及灵活就业的行政事业性收费,对经批准占道谋划的免征都会门路占用费。建设公然投诉举报渠道,依法查处违规收费行为。(财政部、住房城乡建设部、市场羁系总局和地方各级人民政府按职责分工卖力)  (六)提供低成本园地支持。

落实阶段性减免国有房产租金政策,勉励各种业主减免或缓收房租,资助个体谋划者等灵活就业人员减轻房租肩负。有条件的地方可将社区综合服务设施闲置空间、非须要办公空间革新为免费谋划园地,优先向下岗失业人员、高校结业生、农民工、就业难题人员提供。

(国家生长革新委、民政部、住房城乡建设部和地方各级人民政府按职责分工卖力)  四、加大对灵活就业保障支持  (七)推动新职业公布和应用。密切跟踪经济社会生长、互联网技术应用和职业运动新变化,广泛征求社会各方面临新职业的意见建议,动态公布社会需要的新职业、更新职业分类,引导直播销售、网约配送、社群康健等更多新就业形态生长。实时制定新职业尺度,推出新职业培训课程。

完善统计监测制度,探索建设新就业形态统计监测指标。(人力资源社会保障部、国家统计局等卖力。列第一位者为牵头单元,下同)  (八)开展针对性培训。

将有创业意愿的灵活就业人员纳入创业培训规模,组织开展开办店肆、市场分析、谋划计谋等方面的创业培训,促进提升创业能力和创业乐成率。支持各种院校、培训机构、互联网平台企业,更多组织开展养老、托幼、家政、餐饮、维修、美容美发等技术培训和新兴工业、先进制造业、现代服务业等领域新职业技术培训,推进线上线下联合,灵活摆设培训时间和培训方式,按划定落实职业培训补助和培训期间生活费补助,增强劳动者就业能力。(人力资源社会保障部、教育部、财政部等卖力)  (九)优化人力资源服务。

把灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务规模,开设灵活就业专区专栏,免费公布供求信息,按需组织专场招聘,送岗位进下层进社区,提供职业指导等服务。指导企业规范开展用工余缺调剂,资助有“共享用工”需求的企业精准、高效匹配人力资源。

有条件的都会可选择交通便利、人员求职集中的所在设立劳务市场或零工市场,组织劳务对联系谈,增强疫情防控、秩序维护和宁静治理。勉励各种人力资源服务机构为灵活就业人员提供规范有序的求职招聘、技术培训、人力资源外包等专业化服务,按划定给予就业创业服务津贴。(人力资源社会保障部、财政部等卖力)  (十)维护劳动保障权益。

研究制定平台就业劳动保障政策,明确互联网平台企业在劳动者权益掩护方面的责任,引导互联网平台企业、关联企业与劳动者协商确定劳动酬劳、休息休假、职业宁静保障等事项,引导工业(行业、地方)工会与行业协会或行业企业代表协商制定行业劳动定额尺度、工时尺度、赏罚措施等行业规范。依法纠正拖欠劳动酬劳等违法违规行为。连续深入推进工程建设领域农民工按项目到场工伤保险,有针对性地做好工伤预防事情。

(人力资源社会保障部、应急部、全国总工会等按职责分工卖力)  (十一)加大对难题灵活就业人员帮扶力度。2020年缴纳基本养老保险费确有难题的灵活就业人员,可按划定自愿暂缓缴费。对切合条件的灵活就业人员,实时按划定纳入最低生活保障、暂时救助规模。

(民政部、财政部、人力资源社会保障部、税务总局等按职责分工卖力)  五、切实增强组织实施  (十二)强化组织向导。地方各级人民政府特别是市、县级人民政府要切实推行稳就业主体责任,把支持多渠道灵活就业作为就业事情重要内容,联合实际创新事情举措,增强规范引导,完善监视治理,促进灵活就业康健生长。各级人民政府要统筹用好就业津贴资金和其他稳就业、保就业的资金,保障灵活就业扶持政策落实。各有关部门要同向发力、分工互助,坚持问题导向,完善政策措施,配合破解事情难题。

(各有关部门、单元和地方各级人民政府按职责分工卖力)  (十三)增强激励督导。各地域各有关部门要增强督促检查和政策实施情况评估,狠抓政策落实,简化手续,提高效率,确保灵活就业人员便捷享受各项支持政策和就业创业服务。

将支持多渠道灵活就业有关事情纳入文明都会建立和测评内容。对灵活就业政策落实好、生长情况优、事情成效显著的都会,优先纳入创业型都会建立规模。(中央文明办、人力资源社会保障部和地方各级人民政府按职责分工卖力)  (十四)注重舆论引导。

充实使用种种宣传渠道和前言,鼎力大举宣传支持灵活就业的政策措施和典型做法,宣传自主就业创业和灵活就业的典型事迹。建设舆情监测和处置机制,努力主动回应社会关切,营造良好舆论气氛。(各有关部门、单元和地方各级人民政府按职责分工卖力)  国务院办公厅2020年7月28日(此件公然公布)。


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